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Fiche pratique

Litige avec l'administration : référé-suspension

Vérifié le 30/11/2018 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre), MinistÚre chargé de la justice

Vous pouvez utiliser un rĂ©fĂ©rĂ©-suspension si l'administration a pris Ă  votre encontre une dĂ©cision exĂ©cutoire dont vous souhaitez obtenir la suspension en attendant le jugement sur le fond du litige. Vous devez adresser votre requĂȘte au tribunal administratif. L'assistance d'un avocat n'est pas obligatoire. Le juge se prononce dans un dĂ©lai variant de quelques jours Ă  un mois. Vous pouvez contester sa dĂ©cision devant le Conseil d'État.

Le référé suspension permet d'obtenir la suspension de l'exécution d'une décision prise par l'administration (par exemple, un refus de titre de séjour, un permis de construire). La décision est prise par le juge des référés. Son effet cesse lorsque le juge s'est prononcé sur le fond.

Pour recourir au référé-suspension, vous devez remplir les 3 conditions suivantes :

  • Avoir dĂ©posĂ© au prĂ©alable une requĂȘte en annulation ou modification de la dĂ©cision dont vous rĂ©clamez la suspension
  • Justifier de l'urgence qu'il y a Ă  suspendre l'exĂ©cution de la dĂ©cision (par exemple, une dĂ©cision d'expulsion)
  • DĂ©montrer qu'il y a de sĂ©rieuses raisons de penser que la dĂ©cision est illĂ©gale 

 Attention :

l'urgence s'apprécie différemment selon les situations.

La requĂȘte doit porter la mention "rĂ©fĂ©rĂ©" et prĂ©ciser les points suivants :

  • Objet de la demande (par exemple, la suspension d'une dĂ©cision de permis de construire)
  • ExposĂ© des faits
  • Arguments montrant le bien fondĂ© et l'urgence de votre demande

Vous devez joindre Ă  votre requĂȘte les piĂšces suivantes :

  • Copie de votre demande pour obtenir l'annulation de la dĂ©cision
  • Copie de la dĂ©cision concernĂ©e

L'assistance d'un avocat n'est pas obligatoire. Il peut ĂȘtre cependant utile de se faire conseiller par un avocat spĂ©cialisĂ© en droit public.

OĂč s’adresser ?

Vous pouvez dĂ©poser votre requĂȘte via le tĂ©lĂ©service TĂ©lĂ©recours citoyens.

Service en ligne
Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif)

La requĂȘte peut ĂȘtre dĂ©posĂ©e auprĂšs du greffe du tribunal concernĂ©. Sur l'enveloppe, vous devez indiquer "RĂ©fĂ©rĂ©".

La requĂȘte peut ĂȘtre adressĂ©e au greffe de la juridiction par courrier de prĂ©fĂ©rence avec RAR. Sur l'enveloppe, vous devez indiquer "RĂ©fĂ©rĂ©".

 Ă€ noter

si vous ĂȘtes reprĂ©sentĂ© par un avocat, il doit utiliser l'application TĂ©lĂ©recours pour transmette votre requĂȘte.

La procédure est gratuite. Toutefois, une procédure peut entraßner des frais. Selon vos revenus, vous pouvez avoir droit à l'aide juridictionnelle.

La requĂȘte est instruite de façon accĂ©lĂ©rĂ©e.

Le juge peut rejeter directement la requĂȘte par une ordonnance rendue sans audience dans les 2 cas suivants :

  • La demande ne prĂ©sente pas de caractĂšre d'urgence
  • La requĂȘte est irrecevable ou mal fondĂ©e

Dans les autres cas, le juge communique la requĂȘte Ă  l'administration et Ă  toutes les personnes concernĂ©es pour qu'elles puissent se dĂ©fendre. Il fixe dans les plus brefs dĂ©lais la date et l'heure de l'audience et en informe les parties. Vous pouvez ĂȘtre convoquĂ© par tout moyen, y compris par tĂ©lĂ©phone. Les parties peuvent prĂ©senter leurs arguments Ă  l'audience.

Le juge des référés se prononce dans un délai variant de 48 heures à un mois ou plus en fonction de l'urgence.

L'ordonnance de référé vous est notifiée sans délai.

Les voies et délais de recours sont indiqués dans la lettre de notification de la décision du juge des référés.

L'appel n'est pas possible. Cependant, vous pouvez former un recours en cassation devant le Conseil d'État dans les 15 jours. Il doit statuer dans les meilleurs dĂ©lais.

Devant le Conseil d'État, il est obligatoire d'avoir un avocat.

 Ă€ noter

l'administration peut aussi se pourvoir en cassation.

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